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 有关于此，胡亥早已翻来覆去不知考虑过多少次了，说起来条理清晰而又迅速，“我朝素来以法家之说治天下, 行耕战奖励。然而如今外无大战，内境平定，耕战之法不可长久。”

    朝廷行的是军功制度，黔首靠军功晋升封爵，这是给社会底层开放的上升渠道。不管是哪个朝代, 底层的上升渠道一定要保证顺畅, 此刻是军功，两千年后是变了面貌的“科举”, 一旦这样的上升渠道被堵死, 民众就会酝酿暴乱。而如今天下无战事, 胡亥也不准备穷兵黩武向周围扩张, 那么为帝国黔首设置新的上升渠道就显得尤为重要。

    在座的都是帝国重臣，话不用说太明白, 点到便都懂了。

    胡亥道：“这便是朕让赵高督办咸阳书院的用意。试行的各郡举贤良、武生的法子还要继续，双管齐下。冯劫，你和赵高商量着, 把实际推行中遇到的问题归纳总结，使之制度化。”

    冯劫与赵高齐齐答应。

    “这第二点，便是最重要的——治国思想。”胡亥道：“天下苦战久已。这就好比一张弓，总是绷紧了，待到用的时候，便废了。一张一弛，方是治国之道。叔孙通，你是博士仆射，饱读经史，如今若要‘弛’，用哪家学说最佳？”

    叔孙通虽然平时阿谀逢迎，但肚子里是有真材实料的。

    见皇帝问，叔孙通立时起身，侃侃而言：“若要‘弛’，如儒、墨、阴阳诸家等都有涉及，然而最贴切的，莫过于老子之言。”

    胡亥点头，示意他出列上前说话。

    叔孙通又道：“自战国以来，有书，乃是以老子讲求道法自然为体，托名于五帝之首的黄帝的刑名法术，自成